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打造群众满意的乡镇卫生院

来源:华龙网2015-08-05

——专访梁平县卫生和计生委主任李泓波 

重庆市在“建设群众满意的乡镇卫生院”活动以来,梁平县卫生和计生委按照相关要求努力打造满意乡镇卫生院,此次,记者联系到梁平县卫计和计生委主任李泓波,就梁平县在创建“建设群众满意的乡镇卫生院”活动过程中获得好的经验和做法,怎么树立满意乡镇卫生院正面典型,弘扬正能量等内容,为大家进行详细解读。

记者:如何有效的实现合理配置资源,解决群众看病就医不方便的问题?

李泓波:我县总人口93万人,城镇化率40.3%,城乡医疗卫生资源总量不足、配置不均、差距较大,为切实解决农村群众看病就医不方便的问题。近年来,我委积极探索“托管办院”、“区域卫生协作体”、“城乡医疗联合体”等方式,不断优化城乡卫生资源配置、提升乡镇卫生院技术水平,缓解群众看病难问题。一是开展“托管办院”,定点帮扶提升。自2009年开始将基础差、发展慢、能力弱的边远乡镇卫生院委托给基础好、发展快、能力强的中心卫生院管理,以大带小、以强带弱,从而实现共同发展,截至目前,托管卫生院达到了4对,被托管边远乡镇卫生院得到较大发展。二是组建“区域卫生协作体”,整合区域资源。根据我县地域特点,将农村地区划分为云龙片、屏锦片、袁驿片、福禄片、新盛片5个区域,以云龙区域为示范,构建“1+3+3”卫生协作机制,通过对区域内医疗卫生设备、卫生技术人员进行资源整合和协调利用,实现相互帮扶转诊病人,合理利用区域资源,满足区域内群众就医需要。三是建立“城乡医疗联合体”,优质资源下沉。搭建县医院医疗联合体“1+5”平台,通过联合体之间的卫生人才、技术、管理向基层纵向流动,建立“双向联系、对口帮扶”机制,通过医疗专家团队巡回制、医师轮流派驻制、远程影像会诊制、基层首诊、分级诊疗、双向转诊等制度,使医务人员“县管乡(镇)用”,城区优质卫生资源充分下沉,提高了乡镇卫生院的服务能力,满足了农村群众的卫生需求。四是家庭医生签约服务,送健康到家庭,以妇女儿童、老年人、慢性病患者、计生失独家庭等八类重点人群中为重点,组建社区服务团队在全县所有村组推行家庭医生签约式服务,实现区域和重点人群全覆盖。五是整合卫生计生资源,我县结合实际制定乡镇卫生院与乡镇计生服务站机构整合实施方案,撤销乡镇计生服务站,其职责、人员、编制、资产划入乡镇卫生院,各乡镇卫生院设立妇幼保健计划生育科,明确专人负责妇幼保健和计划生育技术服务工作,选优配强村级计生专干,落实相关待遇,将计划生育工作重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。

记者:人才队伍建设是乡镇卫生院的根本,要如何解决乡镇卫生院技术人员服务能力不足,群众信任度不高的问题?

李泓波:为全面加强基层医疗卫生机构人才队伍建设,提高医务人员素质,更好地为广大人民群众提供优质的医疗卫生服务。我委采取多种形式加大人才队伍的培养力度,一是根据基层卫生工作职能广泛、任务繁重、编制较低、整体素质较弱的实际情况,进一步增加乡镇卫生院编制数量,按照乡镇常住人口的1.2‰—1.7‰核定乡镇卫生院人员编制,吸引优秀人才加入。二是加大卫生技术人员的招聘力度,每年面向社会公开招聘一定数量的医学类大中专毕业生充实到基层医疗卫生单位工作,2011年通过公开招考方式为285名多年未解决编制卫生技术人员解决编制问题,累计引进各类卫生技术人才100余人,截至2014年基层医疗卫生单位从业人员总数1347人,其中高级职称7人,中级职称153人,缓解了我县卫生专业技术人才匮乏的状况。三是通过定向招生培养等方式,为乡镇定向培养医学本科生53名。四是依托专门培训机构或县级医疗单位加强对基层卫生人员的培训和继续教育,五年来累计培训管理人员170人次、业务骨干155人、全科医生20人,乡镇卫生院人才队伍建设得到大幅增强。五是开展大规模的全员培训,通过学术讲座、网络学习、院内外交流培训等方式,对全县卫生技术人员进行新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容的“终身继续教育”,提高卫生人才队伍水平。

记者:就医环境是患者对医院最直观的选择,如何解决群众就医环境差的问题?

李泓波:为进一步改善基层医疗卫生机构服务环境,我们按照标准化建设、规范化管理、区域全覆盖的要求,全面加强乡镇卫生院基础设施建设、进一步美化服务环境,着力改善群众就医环境。目前,全县32个乡镇卫生院全部完成标准化建设,累计修建业务用房面积6.1万余平方米,在认真巩固“无烟医疗卫生机构”创建成果的同时积极开展院内环境美化工作,近三年来,累计新增院内绿化面积1万余平方米、无障碍设施32件(套),人性化服务设备600余件,100%的单位医疗废物实现无害化处理,60%以上的单位通过购买家政服务公司服务的方式适时保持院内环境洁净,打造中医馆,推广中医药适宜技术,成功创建国家级农村中医工作先进县,各单位规范标识标牌、人员、药价、收费价格公示,公立医院设立导医台,推行预约诊疗服务等,全县乡镇卫生院服务环境得到大幅改善。

记者:如何提高卫生院服务效率,解决医护人员对群众服务不积极、不主动的问题?

李泓波:为解决上述问题,我们全面执行事业单位岗位绩效工资制度,建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的考核和激励制度,将考核结果与实施绩效工资制度、人员竞聘上岗紧密结合,充分调动医务人员积极性。同时,我们将改善人民群众看病就医体验作为加强医疗服务工作的创新点和突破点,深化“三好一满意”、“卫生服务行动计划”、“效能问责”、“群众满意的乡镇卫生院创建”、损害群众利益专项整治等活动,不断加强医务人员医德医风教育,提高思想境界,树立救死扶伤、全心全意为人民健康服务的思想,在医疗工作中,增强责任心和使命感,对患者周到热情、一视同仁,杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象。

记者:如何强化医疗质量和安全,解决医疗责任风险高的问题?

李泓波:为提高基层单位医疗服务质量,化解潜在的医疗责任风险,我们以加强内涵建设、规范执业行为、提升服务质量为重点,专门出台《梁平县乡镇卫生院医疗服务质量评价标准》、《梁平县基层医疗卫生机构绩效考核办法》等文件,以病人为中心,狠抓首诊负责等医疗核心制度的落实,狠抓医疗技术准入、分级诊疗、临床路径和单病种质量控制等重点环节管理,认真开展三好一满意、医疗质量万里行、优质护理服务等活动,加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关培训,提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识,提高质量管理水平。同时,加强了医院投诉管理和医患沟通,完善医疗纠纷人民调解工作;积极推进基层医疗机构医疗责任险及医务人员意外伤害险,努力缓解医疗责任风险高的问题。

记者:如何转变服务模式,解决基层医疗卫生服务与群众联系不紧密的问题?

李泓波:近年来,我们积极引导全县基层医疗卫生机构紧贴为民主题、创新服务方法、转变服务模式、密切联系群众,工作中,以家庭医生签约式服务工作为切入点,鼓励基层医务人员变模式换方法,将原来的“守株待兔,坐等服务”变“主动服务,上门服务”,克服医疗保健服务“最后一公里”现象,从而使基层医疗卫生机构的服务覆盖到城乡的角角落落,把服务的触角延伸到城乡的每一个居民。

记者:医院医德医风全面建设的措施有哪些?

李泓波:一是坚持教育先行,着力提高队伍素质,结合深化医疗卫生体制与医院发展的实际,创新和加强职业道德教育,旗帜鲜明地营造爱岗敬业、忠于职守、文明服务、弘扬正气的良好氛围。二是加强监督管理,要求医务人员遵守医疗机构从业人员行为和道德规范,严格执行医疗卫生行业行风建设“九不准”,坚决杜绝收受红包、药品回扣以及开单提成、大处方、滥检查等损害群众切身利益的不行为,树立良好的行业形象。三是加大明查暗访,及时查处违规违纪行为,通过“教育、自纠、规范、查处”四个环节纠正不良风气,深入开展医疗服务秩序整治工作。四是坚持抓制度落实,形成医德医风建设的长效机制,把“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗服务工作的始终,弘扬救死扶伤精神,积极推进基层医疗卫生文化建设,建立完善社会监督,畅通医德医风投诉、举报渠道,正确处理群众反映的问题,和谐医患关系,提高居民的满意度。(张杨)

 

 

 

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打造群众满意的乡镇卫生院

2015-08-05 18:15:31 来源: 0 条评论
【摘要】 重庆市在“建设群众满意的乡镇卫生院”活动以来,梁平县卫生和计生委按照相关要求努力打造满意乡镇卫生院,此次,记者联系到梁平县卫计和计生委主任李泓波,就梁平县在创建“建设群众满意的乡镇卫生院”活动过程中获得好的经验和做法,怎么树立满意乡镇卫生院正面典型,弘扬正能量等内容,为大家进行详细解读。

——专访梁平县卫生和计生委主任李泓波 

重庆市在“建设群众满意的乡镇卫生院”活动以来,梁平县卫生和计生委按照相关要求努力打造满意乡镇卫生院,此次,记者联系到梁平县卫计和计生委主任李泓波,就梁平县在创建“建设群众满意的乡镇卫生院”活动过程中获得好的经验和做法,怎么树立满意乡镇卫生院正面典型,弘扬正能量等内容,为大家进行详细解读。

记者:如何有效的实现合理配置资源,解决群众看病就医不方便的问题?

李泓波:我县总人口93万人,城镇化率40.3%,城乡医疗卫生资源总量不足、配置不均、差距较大,为切实解决农村群众看病就医不方便的问题。近年来,我委积极探索“托管办院”、“区域卫生协作体”、“城乡医疗联合体”等方式,不断优化城乡卫生资源配置、提升乡镇卫生院技术水平,缓解群众看病难问题。一是开展“托管办院”,定点帮扶提升。自2009年开始将基础差、发展慢、能力弱的边远乡镇卫生院委托给基础好、发展快、能力强的中心卫生院管理,以大带小、以强带弱,从而实现共同发展,截至目前,托管卫生院达到了4对,被托管边远乡镇卫生院得到较大发展。二是组建“区域卫生协作体”,整合区域资源。根据我县地域特点,将农村地区划分为云龙片、屏锦片、袁驿片、福禄片、新盛片5个区域,以云龙区域为示范,构建“1+3+3”卫生协作机制,通过对区域内医疗卫生设备、卫生技术人员进行资源整合和协调利用,实现相互帮扶转诊病人,合理利用区域资源,满足区域内群众就医需要。三是建立“城乡医疗联合体”,优质资源下沉。搭建县医院医疗联合体“1+5”平台,通过联合体之间的卫生人才、技术、管理向基层纵向流动,建立“双向联系、对口帮扶”机制,通过医疗专家团队巡回制、医师轮流派驻制、远程影像会诊制、基层首诊、分级诊疗、双向转诊等制度,使医务人员“县管乡(镇)用”,城区优质卫生资源充分下沉,提高了乡镇卫生院的服务能力,满足了农村群众的卫生需求。四是家庭医生签约服务,送健康到家庭,以妇女儿童、老年人、慢性病患者、计生失独家庭等八类重点人群中为重点,组建社区服务团队在全县所有村组推行家庭医生签约式服务,实现区域和重点人群全覆盖。五是整合卫生计生资源,我县结合实际制定乡镇卫生院与乡镇计生服务站机构整合实施方案,撤销乡镇计生服务站,其职责、人员、编制、资产划入乡镇卫生院,各乡镇卫生院设立妇幼保健计划生育科,明确专人负责妇幼保健和计划生育技术服务工作,选优配强村级计生专干,落实相关待遇,将计划生育工作重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。

记者:人才队伍建设是乡镇卫生院的根本,要如何解决乡镇卫生院技术人员服务能力不足,群众信任度不高的问题?

李泓波:为全面加强基层医疗卫生机构人才队伍建设,提高医务人员素质,更好地为广大人民群众提供优质的医疗卫生服务。我委采取多种形式加大人才队伍的培养力度,一是根据基层卫生工作职能广泛、任务繁重、编制较低、整体素质较弱的实际情况,进一步增加乡镇卫生院编制数量,按照乡镇常住人口的1.2‰—1.7‰核定乡镇卫生院人员编制,吸引优秀人才加入。二是加大卫生技术人员的招聘力度,每年面向社会公开招聘一定数量的医学类大中专毕业生充实到基层医疗卫生单位工作,2011年通过公开招考方式为285名多年未解决编制卫生技术人员解决编制问题,累计引进各类卫生技术人才100余人,截至2014年基层医疗卫生单位从业人员总数1347人,其中高级职称7人,中级职称153人,缓解了我县卫生专业技术人才匮乏的状况。三是通过定向招生培养等方式,为乡镇定向培养医学本科生53名。四是依托专门培训机构或县级医疗单位加强对基层卫生人员的培训和继续教育,五年来累计培训管理人员170人次、业务骨干155人、全科医生20人,乡镇卫生院人才队伍建设得到大幅增强。五是开展大规模的全员培训,通过学术讲座、网络学习、院内外交流培训等方式,对全县卫生技术人员进行新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容的“终身继续教育”,提高卫生人才队伍水平。

记者:就医环境是患者对医院最直观的选择,如何解决群众就医环境差的问题?

李泓波:为进一步改善基层医疗卫生机构服务环境,我们按照标准化建设、规范化管理、区域全覆盖的要求,全面加强乡镇卫生院基础设施建设、进一步美化服务环境,着力改善群众就医环境。目前,全县32个乡镇卫生院全部完成标准化建设,累计修建业务用房面积6.1万余平方米,在认真巩固“无烟医疗卫生机构”创建成果的同时积极开展院内环境美化工作,近三年来,累计新增院内绿化面积1万余平方米、无障碍设施32件(套),人性化服务设备600余件,100%的单位医疗废物实现无害化处理,60%以上的单位通过购买家政服务公司服务的方式适时保持院内环境洁净,打造中医馆,推广中医药适宜技术,成功创建国家级农村中医工作先进县,各单位规范标识标牌、人员、药价、收费价格公示,公立医院设立导医台,推行预约诊疗服务等,全县乡镇卫生院服务环境得到大幅改善。

记者:如何提高卫生院服务效率,解决医护人员对群众服务不积极、不主动的问题?

李泓波:为解决上述问题,我们全面执行事业单位岗位绩效工资制度,建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的考核和激励制度,将考核结果与实施绩效工资制度、人员竞聘上岗紧密结合,充分调动医务人员积极性。同时,我们将改善人民群众看病就医体验作为加强医疗服务工作的创新点和突破点,深化“三好一满意”、“卫生服务行动计划”、“效能问责”、“群众满意的乡镇卫生院创建”、损害群众利益专项整治等活动,不断加强医务人员医德医风教育,提高思想境界,树立救死扶伤、全心全意为人民健康服务的思想,在医疗工作中,增强责任心和使命感,对患者周到热情、一视同仁,杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象。

记者:如何强化医疗质量和安全,解决医疗责任风险高的问题?

李泓波:为提高基层单位医疗服务质量,化解潜在的医疗责任风险,我们以加强内涵建设、规范执业行为、提升服务质量为重点,专门出台《梁平县乡镇卫生院医疗服务质量评价标准》、《梁平县基层医疗卫生机构绩效考核办法》等文件,以病人为中心,狠抓首诊负责等医疗核心制度的落实,狠抓医疗技术准入、分级诊疗、临床路径和单病种质量控制等重点环节管理,认真开展三好一满意、医疗质量万里行、优质护理服务等活动,加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关培训,提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识,提高质量管理水平。同时,加强了医院投诉管理和医患沟通,完善医疗纠纷人民调解工作;积极推进基层医疗机构医疗责任险及医务人员意外伤害险,努力缓解医疗责任风险高的问题。

记者:如何转变服务模式,解决基层医疗卫生服务与群众联系不紧密的问题?

李泓波:近年来,我们积极引导全县基层医疗卫生机构紧贴为民主题、创新服务方法、转变服务模式、密切联系群众,工作中,以家庭医生签约式服务工作为切入点,鼓励基层医务人员变模式换方法,将原来的“守株待兔,坐等服务”变“主动服务,上门服务”,克服医疗保健服务“最后一公里”现象,从而使基层医疗卫生机构的服务覆盖到城乡的角角落落,把服务的触角延伸到城乡的每一个居民。

记者:医院医德医风全面建设的措施有哪些?

李泓波:一是坚持教育先行,着力提高队伍素质,结合深化医疗卫生体制与医院发展的实际,创新和加强职业道德教育,旗帜鲜明地营造爱岗敬业、忠于职守、文明服务、弘扬正气的良好氛围。二是加强监督管理,要求医务人员遵守医疗机构从业人员行为和道德规范,严格执行医疗卫生行业行风建设“九不准”,坚决杜绝收受红包、药品回扣以及开单提成、大处方、滥检查等损害群众切身利益的不行为,树立良好的行业形象。三是加大明查暗访,及时查处违规违纪行为,通过“教育、自纠、规范、查处”四个环节纠正不良风气,深入开展医疗服务秩序整治工作。四是坚持抓制度落实,形成医德医风建设的长效机制,把“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗服务工作的始终,弘扬救死扶伤精神,积极推进基层医疗卫生文化建设,建立完善社会监督,畅通医德医风投诉、举报渠道,正确处理群众反映的问题,和谐医患关系,提高居民的满意度。(张杨)

 

 

 

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